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政策法規(guī)

國資委《關(guān)于貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見的通知》

國資委《關(guān)于貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見的通知》

國資發(fā)研究[2015]112號

各中央企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委:

    為認真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

    一、認真抓好學(xué)習貫徹,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來

    《指導(dǎo)意見》以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,全面系統(tǒng)地提出了新時期深化國有企業(yè)改革的一系列政策措施,是黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革作出的重大戰(zhàn)略部署,是新時期深化國有企業(yè)改革的思想指南和行動綱領(lǐng)。中央企業(yè)和各地國資委要認認真真、原原本本地學(xué)習《指導(dǎo)意見》,深刻理解、準確把握《指導(dǎo)意見》精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。要全面系統(tǒng)學(xué)習把握《指導(dǎo)意見》精神,防止一知半解、斷章取義、生搬硬套。各地區(qū)各單位主要負責同志、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習,要組織廣大職工通過集中學(xué)習、專題研討、個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)等多種方式,拓展學(xué)習的廣度和深度,做到學(xué)習貫徹全面覆蓋。學(xué)習貫徹《指導(dǎo)意見》,要與學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神緊密結(jié)合起來,與學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來,與本單位本地區(qū)承擔的國有企業(yè)改革任務(wù)和亟待解決的突出矛盾和問題緊密結(jié)合起來,努力把學(xué)習成效轉(zhuǎn)化為深化改革的行動自覺和生動實踐,扎扎實實地推進國有企業(yè)改革。

    二、認真抓好組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進國有企業(yè)改革各項工作

    中央企業(yè)和各地國資委要高度重視,精心組織,建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,加強對本單位本地區(qū)國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責同志和領(lǐng)導(dǎo)班子要切實承擔起領(lǐng)導(dǎo)責任,抓好工作部署、方案制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦督查,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。既要注重改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,又要善于找到改革的切入點和突破口,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、蹄疾步穩(wěn),正確處理推進改革和堅持法治的關(guān)系,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理搞好頂層設(shè)計和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系,把握好改革的次序、節(jié)奏、力度,積極穩(wěn)妥有序地推進各項改革工作。

    三、認真抓好分工落實,推動國有企業(yè)改革各項政策措施落地

    中央企業(yè)要抓緊研究制訂本單位深化改革的實施方案,各地國資委抓緊研究制訂本地區(qū)深化改革政策措落地的實施意見,使《指導(dǎo)意見》在本單位本地區(qū)得到具體貫徹落實。對已有的改革方案、政策措施,要對照《指導(dǎo)意見》精神梳理,凡與《指導(dǎo)意見》精神不一致的,要及時修訂,確保與中央精神保持一致。要制訂切實可行的分工方案,明確責任單位、責任人,把責任落在實處。要根據(jù)《指導(dǎo)意見》提出的改革目標要求,密切結(jié)合實際,制訂本單位本地區(qū)國有企業(yè)改革的工作計劃,明確階段性目標成效、時間節(jié)點、具體措施等,增強工作的統(tǒng)籌性、前瞻性、有序性,確保改革政策措施的逐項落地、改革目標的如期實現(xiàn)。

    四、認真抓好指導(dǎo)督促檢查,確保國有企業(yè)改革工作沿著正確軌道前進

    國務(wù)院國資委將建立國有企業(yè)改革工作推進的指導(dǎo)督促檢查機制,根據(jù)實際對中央企業(yè)、各地國資委國有企業(yè)改革工作進展情況進行專項指導(dǎo)督促檢查。中央企業(yè)、各地國資委要加強對本單位本地區(qū)國有企業(yè)改革工作的督導(dǎo),全程跟蹤督導(dǎo)改革工作的進展。要認真做好指導(dǎo)把關(guān)提醒工作,準確把握改革方向,及時掌握本單位本地區(qū)國有企業(yè)改革工作進展情況和政策措施落實情況,特別是涉及國有企業(yè)改革方向、防止國有資產(chǎn)流失、維護職工合法權(quán)益等重大問題,要抓早抓小抓苗頭,及時糾正存在的問題,確保改革沿著正確軌道前進。要及時開展改革實施效果的評估,確保改革質(zhì)量和效果。

    五、認真抓好宣傳輿論引導(dǎo),為國有企業(yè)改革營造良好的輿論環(huán)境

    要全面準確解讀《指導(dǎo)意見》,主動發(fā)布權(quán)威信息,及時解疑釋惑,凝聚改革共識。要加強輿情監(jiān)測研判,及時掌握輿情動態(tài),主動回應(yīng)社會關(guān)切。要按照中央精神和部署引導(dǎo)社會輿論,積極主動傳遞正能量。要大力宣傳新時期國有企業(yè)改革的方針政策、國有企業(yè)改革發(fā)展取得的成效,樹立國有企業(yè)勇于改革、善于創(chuàng)新、拼搏進取、為國創(chuàng)富、為民造福的良好形象,努力營造全社會理解改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。

    中央企業(yè)、各地國資委要將貫徹落實《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況,以及貫徹落實過程中取得的成績、經(jīng)驗、遇到的困難和問題,及時報送國務(wù)院國資委。

國務(wù)院國資委

2015年9月16日

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